Teklifle, Anayasa Mahkemesinin 703 Sayılı KHK’nin kimi kararlarını iptal etmesi münasebetiyle yasal düzenlemelere gidiliyor. Buna nazaran, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı teşkilatının Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği olarak değiştirilmesi hasebiyle Harcırah Kanunu’na, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri ibareleri eklenecek.
Futbol ve Öteki Spor Karşılaşmalarında Bahis ve Baht Oyunları Düzenlenmesi Hakkında Kanun’daki değişiklikle, bayiliklerin nerede kurulacağını ve sayısını tespit etmek, bayi müracaatlarını kıymetlendirerek uygun görülen şahıslarla mukavele süreçlerini yapmak ve ruhsatlarını düzenlemek, bayi listelerini daima izleyerek bayi sayılarındaki değişiklikleri takip ve tespit etmek, bayilik teşkilatının mevzuata uygun ve tertipli biçimde işlemesi için gerekli olan ve yönetmelikte öngörülecek veya Teşkilat Başkanı tarafından istenecek denetim ve denetimleri yapmak misyon ve yetkileri, Spor Karşılaşmalarına Dayalı Sabit İhtimalli ve Müşterek Bahis Oyunlarının Özel Hukuk Hukuksal Şahıslarına Yaptırılması Hakkında Kanun’un ilgili hususu kapsamında Teşkilat Başkanlığınca kısmen yahut büsbütün özel hukuk hukuksal bireylerine devredilebilecek yahut mal ve hizmet satın alma yoluna gidilebilecek.
Türk Silahlı Kuvvetleri İşçi Kanunu’ndaki değişiklikle, çeşitli nedenlerle kuvvet komutanlıklarının rütbe karşılama oranlarında eksiklik yahut fazlalık oluşması halinde işçi muhtaçlığının karşılanabilmesi maksadıyla rütbe bekleme mühletleri Cumhurbaşkanı kararıyla değiştirilebilecek.
Askeri Okullar, Askeri Öğrenciler, Askeri Fabrikalar ve Birtakım Düzenlemeler Hakkında Kanun’daki değişiklikle, Milli Savunma Bakanlığı tarafından gerçekleştirilen insani emelli mayın ve/veya patlamamış mühimmat paklığı faaliyetleri kapsamında kullanılmak üzere yurt dışından getirilecek her türlü araç, makine, teçhizat ve mayın aramak üzere eğitilmiş hayvanlar gümrük vergilerinden muaf olacak.
Yükseköğretim Kurulu üyeleri ile rektörlere yönelik düzenlemeler
Teklifle, Yükseköğretim Kanunu’nda düzenlemelere gidilecek. Bu kapsamda, Yükseköğretim Kurulu, Cumhurbaşkanınca, rektörlük ve öğretim üyeliğinde başarılı hizmet yapmış profesörlere öncelik vermek suretiyle seçilen 7, temayüz etmiş üst seviyedeki devlet vazifelileri yahut emeklileri ortasından seçilen 7, Üniversitelerarası Şuraca, Şura üyesi olmayan profesör öğretim üyelerinden seçilip Cumhurbaşkanı tarafından atanan 7 olmak üzere toplam 21 şahıstan oluşacak. Üniversitelerarası Şuraca seçilenlerden bir ay içinde Cumhurbaşkanı tarafından atanmayanların yerine yeni adayların seçimleri iki hafta içinde yapılmadığı takdirde, Cumhurbaşkanınca direkt atama yapılacak. Kamu kurum ve kuruluşlarında vazifeli olanlardan üyeliğe seçilenlerin kurumlarıyla ilgileri devam edecek.
Komisyonda kabul edilen önergeye nazaran, Yürütme Konseyine katılacak başka 6 üyenin 4’ü Cumhurbaşkanınca direkt seçilen, ikisi ise Üniversitelerarası Şura tarafından seçilip Cumhurbaşkanınca atanan üyeler ortasından Genel Şura tarafından seçilecek.
Devlet ve vakıf üniversitelerine rektör, Cumhurbaşkanınca atanacak. Vakıflarca kurulan üniversitelerde rektör ataması, mütevelli heyetinin teklifi üzerine yapılacak. Rektör, üniversite yahut yüksek teknoloji enstitüsü hukuksal kişiliğini temsil edecek.
Yükseköğretim kurumlarında kontrat ile görevlendirilecek yabancı asıllı öğretim elemanı sayısı dolu öğretim elemanı takımı sayısının yüzde 2’sini geçemeyecek. Bu kapsamdaki yabancı asıllı öğretim elemanının yükseköğretim kurumları prestijiyle dağılımı, isim, fiyat ve kontrat örneğinin vizesi, kontrat mühletinin uzatılması ve sona erdirilmesi, Yükseköğretim Kurulu tarafından yapılacak.
Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı teşkilatının Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği olarak değiştirilmesi hasebiyle Karayolları Trafik Kanunu’na Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri ibaresi eklenecek.
Ekonomik ve Toplumsal Kurulun çalışma tarz ve esasları
Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanunu’nda yapılan değişiklikle, Gençlik ve Spor Bakanlığının yurt dışında yürüteceği program, proje ve faaliyetlerin gerektirdiği uyumun kurulan uyum ofisleriyle sağlanması, bu ofislerin yurt hizmetlerinin yanında memleketler arası gençlik ve spor faaliyetlerinde de faal rol alması sebebiyle bu ofislerin kurulması ve bu kurumda çalışacak çalışanla ilgili düzenleme yapılıyor. Uyum ofislerinin kurulacağı yerler, bunların çalışma tarz ve asılları ile bu ofislerde görevlendirilecek işçiye ait metot ve asıllar Cumhurbaşkanınca belirlenecek.
Ekonomik ve Toplumsal Kurulun Kuruluşu, Çalışma Temel ve Sistemleri Hakkında Kanun’da yapılan düzenlemeye nazaran, Ekonomik ve Toplumsal Konsey’in üyeleri ile çalışma yol ve temelleri Cumhurbaşkanı tarafından tespit edilecek.
Teklifle, Kamu Vazifelileri Sendikaları ve Toplu Kontrat Kanunu’nda yapılan değişiklikle, sendika ile konfederasyonların yangın, su baskını, zelzele üzere doğal afet durumunda, gerektiğinde üyelik kuralı aranmaksızın nakit mevcudunun yüzde 10’ununu aşmamak kaydıyla afete uğrayan bölgelerde konut, sıhhat ve eğitim tesisleri yapılması hedefiyle kamu faydasına çalışan dernekler ve Cumhurbaşkanınca vergi muafiyeti tanınan vakıflar ile kamu kurum ve kuruluşlarına birebir ve nakdi yardım yapabilmesi öngörülüyor.
Belediye ve köylerin kaldırılmasını düzenleyen hükümler
Cumhurbaşkanı kararıyla belediyelerin kurulmasına imkan tanıyan kararın Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmesi nedeniyle Belediye Kanunu’nda düzenlemeye gidiliyor. Buna nazaran, belediye kurulmasına yönelik süreç belgesi valinin görüşüyle birlikte Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına gönderilecek ve o yerde belediye kurulabilecek.
Öte yandan yeni iskan nedeniyle oluşturulan ve nüfusu 5 bin ve üzerinde olan rastgele bir yerleşim yerinde belediye kurulabilecek.
Cumhurbaşkanı kararıyla belediye ve köylerin kaldırılmasını düzenleyen kararların Anayasa Mahkemesince iptal edilmesi nedeniyle teklifle hukukî kişiliğin kaldırılmasına ait tarz yasal garantiye kavuşturuluyor. Buna nazaran, meskun alanı, bağlı olduğu vilayet yahut ilçe belediyesi ile nüfusu 50 bin ve üzerinde olan bir belediyenin hududuna, 5 bin metreden daha yakın duruma gelen belediye ve köylerin hukuksal kişiliği; genel imar nizamı yahut temel altyapı hizmetlerinin gerekli kılması durumunda kaldırılarak belediyeye katılacak. Nüfusu 2 binin altına düşen belediyeler köye dönüştürülecek.
Tüzel kişiliği kaldırılan belediye ve köylerdeki planlama süreçlerine ait karar, Anayasa Mahkemesi’nin iptal münasebeti doğrultusunda tekrar düzenlenerek uygulama birliğinin sağlanması amaçlanıyor. Birleşme, katılma yahut hukukî kişiliğin kaldırılması sonucu hukukî kişiliği birinci mahalli yönetim seçimlerine kadar devam edecek olan belediye ve köylerde, birleşme ve katılma sürecinin gerçekleştiği tarihten itibaren yeni nazım ve uygulama planı yapılmayacak; mevcut planlarda yapılması gereken mecburî değişiklik ve her türlü imar uygulaması, katılınacak belediyenin uygun görüşü alınarak yapılacak.
Biyogüvenlik Kanunu’nda yapılan değişiklikle Biyogüvenlik Heyeti’nin misyonlarının Tarım ve Orman Bakanlığına dönemi sonrası oluşan boşluk gideriliyor. Mevzuatta Biyogüvenlik Heyetine yapılmış olan atıflar, Cumhurbaşkanınca belirlenen şura yahut merciye yapılmış sayılacak.
Devlet Takviyelerini İzleme ve Denetleme Konseyi’nin kapatılması sonrası, bu Konseye yapılan atıfların hangi makama yöneltileceğinin netleştirilmesi maksadıyla Devlet Dayanaklarının İzlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında Kanun’da düzenlemeye gidiliyor. Buna nazaran, mevzuatta Devlet Dayanaklarını İzleme ve Denetleme Konseyine yapılmış olan atıflar, Cumhurbaşkanınca belirlenen heyet yahut merciye yapılmış sayılacak.
Yüce Divan yargılamalarına ait düzenlemeler
Anayasa Mahkemesinin Ulu Divan yargılamasına ait mühletlere dair düzenlemenin KHK ile yapılamayacağına ait kararı doğrultusunda Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Tarzları Hakkında Kanun’da değişikliğe gidiliyor. Buna nazaran, Cumhurbaşkanı, Cumhurbaşkanı yardımcıları ve bakanlar hakkındaki Büyük Divan yargılamaları 3 ay içinde tamamlanacak, yargılama bu müddet içinde tamamlanamadığı takdirde ek 3 aylık müddet içinde kesin olarak tamamlanacak.
Yüce Divanda yargılanacak eski Bakanlar Kurulu üyeleri, askeri yüksek yargı mensupları ve Jandarma Genel Kumandanı hakkındaki süreksiz unsur, Anayasa Mahkemesi kararına uygun biçimde yine düzenleniyor. Buna nazaran, 9 Temmuz 2018’den evvel görev yapmış Bakanlar Kurulu üyeleri, vazifeleriyle ilgili hatalardan ötürü Aziz Divan’da yargılanacak. Kaldırılan Askeri Yargıtay ve Askeri Yüksek Yönetim Mahkemesi lider ve üyeleri, başsavcıları ile Jandarma Genel Kumandanı, 27 Nisan 2017’den evvel misyonlarıyla ilgili işledikleri cürümlerden ötürü Şanlı Divanda yargılanacak. Bu üyelerin, ordu mensubu olmaktan doğan emeklilikle ilgili bütün hakları gizli kalacak.
